Во многих селах Украины все еще есть инфраструктурные объекты, созданные задолго до административной реформы или изменения статуса громады. Это могут быть колодцы, скважины, уличное освещение, трансформаторные подстанции или коммунальная техника. Нередко все это фактически используется, приносит пользу людям, но официально не стоит на балансе. А значит — нет законного механизма для его обслуживания, ремонта или модернизации за счет местного бюджета.
Чтобы решить эту проблему, необходимо провести инвентаризацию, по результатам которой все выявленные объекты должны быть поставлены на баланс. Для определения их первоначальной балансовой стоимости требуется обратиться к оценщикам. Независимая экспертная оценка позволяет установить справедливую (рыночную) стоимость каждого элемента инфраструктуры и понять, какие расходы на его содержание и модернизацию понадобятся в ближайшей перспективе, после чего объект можно корректно передать в собственность громады. Без профессиональной оценки невозможно планировать бюджет и обеспечить должное обслуживание, а ее проведение является требованием законодательства. Игнорирование этих процедур приводит к риску остаться с критически важными объектами инфраструктуры и благоустройства, которые без надлежащего ухода быстро придут в упадок.
О чем дальше пойдет речь:
Электрохозяйство
Электрические объекты села — это не просто провода и фонари, а основа бесперебойного функционирования всей громады. От их состояния зависит работа освещения, подача воды, отопление в домах, а также возможность для местных предпринимателей и фермеров нормально вести свою деятельность. Многие элементы электросетей в селах были построены еще в прошлом веке и со временем значительно устарели. Кабели, трансформаторы, опоры — все это требует обязательной инвентаризации и при необходимости частичной модернизации.
Проблемы усугубляются современными вызовами: частыми блэкаутами и скачками напряжения, которые увеличивают нагрузку на электросети. Когда после отключения света жители одновременно включают все приборы, чтобы успеть сделать дела до следующего отключения, нагрузка распределяется неравномерно. Это приводит к чрезмерному и нетипичному нагружению сети, вредно влияет на трансформаторы и линии, что может вызывать аварии и даже возгорания подстанций. И это не только техническая, но и финансовая проблема для громады, ведь ремонт, замена и модернизация оборудования требуют бюджетных средств.
Дополнительных трудностей местным энергетикам добавляет то, что после полномасштабного вторжения многие жители покинули свои участки — особенно в дачных массивах — и уехали за границу. Деревья на заброшенных территориях разрастаются и могут повредить линии электропередач, создавая риск аварий, обрывов и даже угрозу жизни, особенно в «сырое» осенне-зимнее время. Чтобы сети оставались безопасными, необходимо регулярно подрезать деревья и контролировать состояние опор — а это также требует бюджетного финансирования.
Ниже мы коротко рассмотрим особенности инвентаризации и оценки различных элементов электрохозяйства населенных пунктов — какие параметры наиболее важны и на что стоит обращать внимание.
Трансформаторные подстанции
Трансформаторная подстанция ТП (или, как её часто называют в народе, «трансформатор») снижает напряжение с магистральных линий (обычно 10 тысяч вольт) до привычных бытовых 220–230 вольт. В наших селах чаще всего встречаются три типа подстанций:
- киосковые, установленные в отдельных небольших будках;
- мачтовые, закрепленные на специальных опорах;
- компактные трансформаторы, которые крепятся непосредственно на обычные электроопоры.
Каждый трансформатор рассчитан на определённую мощность и содержит электронику, контролирующую его работу. Часто проблемы возникают из-за плохих контактов на автоматических выключателях или счётчиках в шкафу подстанции. Особенно это опасно после блекаутов: когда жители одновременно включают множество приборов, пытаясь успеть сделать бытовые дела до следующего отключения света. В такие моменты нагрузка на трансформатор растёт, а вероятность аварийных ситуаций увеличивается. Чтобы избежать подобных проблем, необходима регулярная профилактика — как минимум подтяжка контактов и проверка автоматики.
Во многих трансформаторах используется масло, которое служит для охлаждения и изоляции оборудования. Со временем масло стареет и теряет свои свойства, поэтому по регламенту его нужно периодически заменять. Это помогает избежать перегрева и коротких замыканий, продлевает срок службы подстанции. В селе или городе обычно эти работы выполняет местное облэнерго, но в дачных кооперативах или других частных объединениях и товариществах ответственность полностью лежит на жителях и правлении.
Для экспертной оценки подстанции учитывают год постройки, тип трансформатора, его мощность, состояние дополнительного оборудования. Подробнее об оценке ТП и ЛЭП вы можете прочитать в нашей отдельной статье на эту тему.
Электросети и уличное освещение
Электросеть любого населённого пункта — это целая система, состоящая из опор, проводов или кабелей, линий освещения и фонарей. В небольших селах и посёлках она часто формировалась постепенно, иногда ещё в 60–80-х годах прошлого века, поэтому сегодня нуждается в внимательной инвентаризации и последующей экспертной оценке для постановки на баланс. Без чёткого понимания состояния каждого элемента громада не сможет правильно спланировать ремонт, модернизацию или даже обычное текущее обслуживание.
В большинстве населённых пунктов линии электропередачи делятся на два основных вида: высоковольтные (чаще всего 10 кВ) и низковольтные, которые подают в дома привычные 230/380 В.
На опорах часто можно увидеть три отдельных яруса проводов:
- Самый верхний уровень — это высоковольтная линия, три неизолированных алюминиевых провода, которые подают электроэнергию к трансформаторной подстанции.
- Чуть ниже расположена «бытовая» сеть 380 В. Она может состоять либо из четырёх неизолированных алюминиевых проводов (три фазы и ноль), либо из более современного варианта — одного четырёхжильного кабеля типа СИП (проводов в чёрной оболочке). На этом же уровне часто проходит дополнительная фаза, питающая ночное освещение и включаемая через сумеречный датчик.
- Самый нижний ярус обычно занимают кабели интернет-провайдеров и провода систем видеонаблюдения.
Во время экспертной оценки электросетей учитываются характеристики каждого элемента. Для опор — их материал (дерево, железобетон, металл), форма, высота, примерный год установки и имеющийся физический износ. Для кабелей и проводов — тип, количество жил или проводов, протяжённость и способ монтажа. Что касается освещения, принимаются во внимание типы фонарей, цоколи ламп или наличие встроенных LED-модулей, а также фактическое состояние креплений и арматуры.
Водоснабжение
В городах и крупных посёлках система водоснабжения и канализации работает по понятным правилам: централизованные сети, подключение к городскому водоканалу, плановые ремонты и установленный порядок учёта. Подробнее о том, как проводится оценка именно таких инженерных сетей, мы писали в отдельной статье об оценке водопровода и канализации. Но в сельской местности ситуация совсем другая — и именно поэтому требует более внимательного подхода при инвентаризации и экспертной оценке.
В большинстве сёл каждое домовладение имеет собственную автономную скважину и септик. Жители давно привыкли обслуживать эти системы самостоятельно, и такая инженерная инфраструктура не имеет отношения к коммунальной собственности. В то же время в некоторых сёлах есть многоквартирные дома, которые также используют скважины и септики, но уже не частные, а коммунальные. И здесь вся ответственность за их состояние лежит на местных органах власти. Такие объекты часто эксплуатируются десятилетиями без обновления, поэтому при оценке важно учитывать техническое состояние, фактический срок службы и возможность дальнейшей модернизации. Отдельно стоит отметить и такие объекты благоустройства, как бюветы, работающие от артезианских скважин.
Что касается коммунальной канализации, то в селах чаще всего речь идёт не о бытовой, а именно о дождевой. Ведь бытовая канализация, как уже отмечалось, обычно автономная — септики, которыми пользуются отдельные домовладения или коммунальные многоквартирные дома.
Колодцы
Колодцы и сегодня остаются важной частью инфраструктуры многих сёл, особенно там, где нет централизованного водопровода или он работает с перебоями. Когда-то многим казалось, что эти сооружения — пережиток прошлого и их давно нужно было бы просто засыпать. Но сейчас, на фоне постоянных отключений света из-за обстрелов энергетических объектов, резервный источник воды оказался крайне полезным. А для громады такой объект — это не просто источник, а имущество, которое должно стоять на балансе, регулярно обследоваться и при необходимости ремонтироваться.
При оценке специалист обращает внимание на несколько ключевых характеристик. Прежде всего — на материал шахты: бетонные кольца (самый распространённый вариант), кирпичная кладка или старые деревянные срубы. Важен и диаметр колец, ведь он влияет на объём воды и возможность выполнения ремонтных работ. Отдельно оценивается оголовок колодца: его прочность, безопасность, наличие крышки или навеса, защищающих воду от загрязнений.
Не менее важен срок эксплуатации. Даже если колодец выглядит «целым», десятилетия работы могли сказаться на состоянии швов, уровне заиливания и качестве воды. Всё это формирует его фактическую стоимость и влияет на решение громады — нужен ли ремонт, замена колец или полная очистка шахты.
Кстати, общественные колодцы сохранились не только в отдалённых сёлах. Например, мы проводили оценку таких объектов в с. Гатное, которое примыкает к Голосеевскому району Киева.
Скважины
Скважины — это ключевые элементы сельской системы водоснабжения, обеспечивающие водой индивидуальные домовладения, многоквартирные дома и бюветы. При оценке их стоимости специалист рассматривает комплекс характеристик, которые определяют эффективность, надёжность и срок дальнейшей эксплуатации.
Основные параметры, которые влияют на оценочную стоимость скважины:
- Глубина: качественную воду можно получить только из достаточно глубокой скважины. В Киевской области оптимальными считаются горизонты Сеноманский и Бучакский (60–80 метров). Мельче — вода может быть низкого качества, глубже — экономически нецелесообразно.
- Диаметр трубы: очень важно, чтобы диаметр обсадной трубы позволял использовать погружной насос. В сравнении с поверхностной станцией он работает значительно дольше, надежнее и эффективнее. Это логично: толкать воду вверх легче, чем втягивать её с поверхности. Оптимальный диаметр обсадной трубы — 125 мм.
- Количество и объём гидроаккумуляторов: чем больше суммарный объём, тем реже будет включаться насос, а значит — тем дольше он прослужит. Кроме того, большой запас воды не будет лишним при аварийных отключениях электроэнергии.
- Реле включения насоса: современные электронные устройства выгодно отличаются от старых механических, поскольку позволяют проще и точнее настроить пороги срабатывания по верхнему и нижнему давлению.
- Фильтры для очистки воды: могут быть механические — задерживают песчинки и ил, и ионообменные (умягчители) — улучшают качество воды и защищают бытовую технику от накипи, а сантехнику — от рыжих следов.
Экспертная оценка учитывает все эти параметры — от глубины и диаметра трубы до оборудования, которое обеспечивает безопасную и надежную эксплуатацию системы. Это позволяет общине планировать обслуживание и ремонт, а также корректно отражать имущество в бухгалтерском учёте.
Канализационные коллекторы
В сельских населённых пунктах при оценке канализационных систем основное внимание уделяют именно ливневой канализации, поскольку бытовая чаще всего автономная — септики, обслуживающие отдельные дома или коммунальные многоквартирные здания. Коллекторы собирают и отводят поверхностные и дождевые стоки, поэтому их состояние напрямую влияет на благоустройство и безопасность территории.
На стоимость канализационного коллектора главным образом влияют такие факторы:
- Материал и диаметр труб, глубина залегания: от этих параметров зависит пропускная способность и долговечность системы. Чем надёжнее материал, тем реже возникают аварии и тем проще обслуживать сеть. Оптимальные параметры закладываются ещё на этапе проектирования, поэтому оценщик исходит из того, что выбранный диаметр соответствует потребностям местности (если это подтверждается нормальной эксплуатацией).
- Количество, диаметр и глубина колодцев: они обеспечивают доступ к системе для осмотра, прочистки и обслуживания. Чем продуманнее расположение и размеры колодцев, тем легче поддерживать коллектор в рабочем состоянии.
- Наличие и характеристики оборудования для перекачки воды: если создать достаточный естественный уклон невозможно и вода не может уходить самотёком, устанавливаются насосные станции. Их мощность, надёжность и требования к обслуживанию существенно влияют на функциональность коллектора и его балансовую стоимость.
Коммунальная техника
Коммунальная техника — важная часть сельской инфраструктуры. Она обеспечивает уборку территории, благоустройство, выполнение строительных и текущих ремонтных работ. К ней относятся мусоровозы, тракторы, грейдеры, погрузчики и другая специальная техника, которая принадлежит общине и используется для обслуживания инфраструктуры населённого пункта.
При определении справедливой стоимости коммунальной техники оценщик учитывает её тип и назначение, год выпуска, интенсивность использования, состояние ключевых узлов, наличие навесного оборудования и комплектацию.
Экспертная оценка коммунальной техники позволяет определить её балансовую стоимость, планировать замену или модернизацию и учитывать расходы на обслуживание. Это помогает местной власти эффективно использовать ресурсы и поддерживать технику в надлежащем состоянии. Эта тема достаточно объёмная, поэтому на нашем сайте есть отдельная статья об особенностях проведения оценки строительной и специальной техники для бухгалтерского учёта.
